3月9日下午3时，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

住房和城乡建设部部长倪虹就“城市更新”“房地产市场形势”“好房子建设”等3方面问题回答中外记者提问。

迪拜中华卫视驻华记者方浩明提问：

政府工作报告中提出要持续推进城市更新，那么请问近年来城市更新的工作进展如何？接下来住建部有有哪些具体的工作考虑？

倪虹部长指出：

城市更新是城镇化发展历史的一个必然过程，实施城市更新是党中央做出的一项重大的战略部署。抓好这项工作，目的就是推动城市的高质量化老旧小区改造。既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。

习近平总书记十分关心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察调研的时候，经常走进社区、看望群众，察看老旧小区改造等更新项目。去年4月，在重庆九龙坡区民主村社区，总书记强调，老旧小区改造既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题；今年1月，总书记在沈阳大东区长安小区再次强调，城市更新要因地制宜，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护‘一老一小’。总书记的重要指示，为城市更新指明了方向，提供了根本遵循。

从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老托运设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲体育健身场所，3100万平方米更新改造地下管网有50万公里，打造口袋公园4万多个，建设城市绿道12万公里。小缺口改变着大民生，这些小事儿实事解决的都是群众身边的急难愁盼，实打实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，也受到了群众的欢迎。

政府工作报告提出持续推进城市更新。我们将重点从两个方面抓好落实，第一，抓体检，找准问题。城市也和人一样，是个有机的生命体。人要保持健康，要做定期的体检，通过体检发现病灶找到病因，开准药方解决问题，城市也一样，我们经过前一段时间的试点探索，形成了“先体检后更新，无体检不更新”城市更新工作的共识。

那么怎么体检？就是要坚持两个导向。一个是问题导向。从住房到小区到社区到城区去查找群众身边的急难愁盼问题，比如停车难、充电难、养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个就是目标导向，去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如文化特色的缺失，公共服务的不均衡，基础设施互联互通的水平不高，现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题就是城市更新需要重点解决的问题。目前全国290多个地级市已经全面开展了城市体检。我们将还支持有条件的县级市都开展城市体检。

第二，抓项目，解决问题。我们将下功夫来实施一批惠民生，促发展防风险的更新项目，重点有三类：

第一类，是民生的项目。按照政府工作报告的部署，着力抓三件事。一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围。因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。

第二类，是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。

第三类，是安全类的项目。政府工作报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧，都离不开安全这个根本。重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

城市更新的这些工作，每一件其实都很不容易：加装电梯，统一居民意见不太容易；增加停车位，去找到合适的地方不太容易；在更新施工过程中会给居民生活带来不便······解决这些难题，要发扬我们中华民族邻里相亲、守望相助的传统美德，一起来商量、支持，携手把每一件民生实事一件一件办实、办好。

工人日报记者提问：

今年的政府工作报告提出持续用力推进房地产市场止跌回稳，社会各界对此十分关注，请问目前房地产市场形势如何？今年在问楼市方面有哪些考虑？

倪虹部长指出：

党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。去年‘9·26’中央政治局会议，作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署。我们会同有关部门认真贯彻落实，打出了一套组合拳，打好了一场攻坚战，全力推动房地产市场止跌回稳。

一套组合拳，人民银行的降息、金融机构的增贷、财税部门的减税等，‘四个取消、四个降低、两个增加’房地产政策在持续发力，各地也因城施策、精准施策、一城一策，大力支持居民刚性和改善性住房需求。

一场攻坚战，就是我们会同金融监管总局，用好房地产融资协调机制，加大‘白名单’项目金融支持力度，保交房攻坚战经过努力，我们完成了年度的目标任务，保障了购房人的合法权益。

在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。

政府工作报告提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。“我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事。

第一，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

第二，加力实施城中村和危旧房改造。住建部将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。在实施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。

第三，推进收购存量商品房。政府工作报告提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向，就是土地收储和收购存量商品房。住建部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

第四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。

河南广播电视台大象新闻记者提问：

现在都希望住上好房子，今年的政府工作报告中也专门提出要推动建设好房子，据了解呢住建部一直在推进有关的工作，请问下一步还会有哪些的举措？

倪虹部长指出：

当前房地产市场供求关系已经发生了重大变化，人民群众的住房需求已经开始从“有没有”转向“好不好”。建设好房子，关系到人民群众的获得感和幸福感。住房发展的目的，归根到底就是要适应人民群众对高品质住房的需要。政府工作报告提出，要完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。对此，将重点从三个方面来抓好落实。

第一，立标准。标准的水平决定房屋的品质。根据调研了解，大家对好房子的标准有几个“度”：高度、温度、湿度、亮度还有采光度等等。大家希望住的房子层高能高一点，通风采光能好一些，密闭性、隔音性能够强一些，室内的空气能够洁净，温度适宜，既不干燥也不湿冷。近期，我们在组织编制好房子的建设指南，也在修订住宅项目规范，其中有一项就是要把住宅的层高提高到不低于3米。

第二，强科技。好房子离不开新科技，好房子和新科技可以相互成就。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力来解决隔音不好，渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，也要来积极推动全屋智能，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里的肉蛋奶少了也能够温馨提示，就像有了一个贴心的管家。

第三，抓项目。不同的面积，不同的价位，都有不同的好房子。我们举办全国的“好房子设计大赛”，引导设计师针对多样的居住需求，设计出不同户型不同面积的好房子，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。推动城市和企业建设好房子，大力推广好房子。